КНР и Тайвань заключили Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA)
29 июня в г. Чунцин КНР и Тайвань заключили Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве, которое призвано создать благоприятные условия для двусторонней торговли и инвестиционной деятельности. В соответствии с соглашением стороны договорились постепенно уменьшить или ликвидировать таможенные пошлины и нетарифные ограничения на торговлю товарами, постепенно уменьшить или ликвидировать ограничения на торговлю услугами между КНР и Тайванем, а также обеспечить защиту инвестиций и содействовать увеличению инвестиционной деятельности.
Основные положения Соглашения:
1. Порядок уменьшения и ликвидации препятствий для торговли товарами
КНР и Тайвань выразили согласие на проведение переговоров по вопросам заключения соглашения о торговле товарами и заключить соглашение в течение 6 месяцев после вступления в силу данного Соглашения. Предметом переговоров должны являться: порядок уменьшения или ликвидации таможенной пошлины, правила определения места происхождения товаров, порядок таможенного оформления, нетарифные ограничения торговли товарами (технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры), а также меры правовой защиты в торговле, включая меры, предусмотренные документами ВТО (Соглашением о применении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1994 г.), Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам, Соглашением по защитным мерам), а также защитные меры, которые применимы в торговле между КНР и Тайванем.
При этом стороны договорились приступить к снижению таможенной пошлины сразу после вступления в силу данного Соглашения в соответствии со списком товаров, приведенным в Приложении 1. В общей сложности снижение таможенной пошлины при ввозе в КНР распространяется на 539 товарных позиций. Объем импорта в КНР данных тайваньских товаров в 2009 г. составил 13,83 млрд. долларов США (16,1% от всего импорта тайваньских товаров в КНР). Список товаров включает продукцию сельского хозяйства, химической промышленности, электронику, комплектующие для автомобилей, медицинские товары. В свою очередь, Тайвань снижает таможенную пошлину при ввозе из КНР 267 товарных позиций. Объем импорта на Тайвань данных китайских товаров в 2009 г. составлял 2,85 млрд. долларов США (10,5% от всего импорта китайских товаров на Тайвань). Список товаров включает продукцию нефтехимии, текстиля, машиностроения и др. Кроме того, КНР и Тайвань выразили согласие ввести нулевую таможенную пошлину на указанные в данном списке товары в течение 2-3 лет с начала применения данного Соглашения.
В целях снижения таможенной пошлины на первом этапе стороны также установили временные правила определения места происхождения товаров и временные меры правовой защиты в торговле. Данные правила и меры будут использоваться до заключения соглашения о торговле товарами.
2. Порядок уменьшения и ликвидации препятствий для торговли услугами
КНР и Тайвань проведут переговоры и заключат соглашение о торговле услугами в течение 6 месяцев после вступления в силу данного Соглашения. Предметом переговоров должны являться постепенное уменьшение или ликвидация ограничительных мер по торговле услугами, дальнейшее расширение охвата и интенсивности торговли услугами, увеличение двустороннего сотрудничества в сфере двусторонней торговли услугами.
До заключения соглашения о торговле услугами КНР и Тайвань договорились установить меры по уменьшению барьеров для торговли услугами, установленные в Приложении 4. В соответствии с данным документом КНР ослабляет для тайваньских компаний условия доступа для торговли услугами в сфере бухгалтерского учета, компьютерных услуг, исследований, специализированного дизайна, медицинских услуг, ремонта гражданского авиатранспорта, а также в сфере квотирования кинопродукции, банковском деле, операций с ценными бумагами и страховании. В частности, тайваньские банки получают право создания в КНР структур для ведения хозяйственной деятельности, специализированных услуг для оказания финансовых услуг малым предприятиям; после ведения деятельности в КНР в течение 1 года и получения в данный период прибыли, тайваньские банки также смогут предоставлять услуги расчетов в юанях жэньминьби для предприятий с тайваньским капиталом. В свою очередь, Тайвань улучшает условия доступа для китайских предприятий в сфере исследований, организации выставок, специализированного дизайна, сферы развлечений, посреднической деятельности, а также в сфере квотирования кинопродукции и банковском деле.
Для применения мер по уменьшению барьеров для торговли услугами КНР и Тайвань установили определение поставщика услуг, которое будет использоваться до заключения соглашения о торговле услугами.
3. Заключение соглашения об инвестициях
КНР и Тайвань выразили согласие на заключение договора по вопросам создания механизмов защиты инвестиций, повышения прозрачности инвестиционной деятельности, постепенного уменьшения ограничения на двусторонние инвестиции, а также упрощения осуществления инвестиций. Соглашение о двусторонних инвестициях должно быть заключено в течение 6 месяцев после вступления в силу данного Соглашения.
4. Расширение сотрудничества между КНР и Тайванем
Для того, чтобы увеличить эффект от заключения данного Соглашения, стороны выразили согласие на расширение сотрудничества в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, сотрудничества в финансовой сфере, содействии торговле и упрощению условий ведения торговой деятельности, сотрудничества в таможенной сфере, сотрудничества в сфере электронной коммерции, исследовании основных отраслей и важнейших областей двустороннего сотрудничества для продвижения двусторонних проектов и координированного разрешения вопросов в отраслях двустороннего сотрудничества, а также содействия торгово-экономическим организациям КНР и Тайваня в создании представительств.
5. Создание Комитета по экономическому сотрудничеству
КНР и Тайвань создают Комитет по экономическому сотрудничеству, который должен завершить согласительные процедуры, необходимые для реализации целей данного Соглашения, осуществлять надзор и оценку выполнения данного Соглашения, разъяснять положения данного Соглашения, распространять основную торгово-экономическую информацию, а также разрешать любые споры, связанные с разъяснением, реализацией и применением данного Соглашения. Комитет формируется из представителей, направляемых обеими сторонами.
При необходимости Комитет по экономическому сотрудничеству может создавать рабочие группы, ответственные за разрешение каких-либо отдельных вопросов, касающихся данного Соглашения.
Комитет по экономическому сотрудничеству должен проводить регулярные встречи 2 раза в год и при необходимости проводить внеочередные заседания.